政策背景
习近平总书记说：“要牢记历史，在吃饭问题上不能得健忘症，不能好了伤疤忘了痛。粮食连续多年增产，并不意味着我们已彻底解决粮食问题，恰恰是粮食安全保障成绩越大， 越不能掉以轻心，更不能有歇一口气、松一把劲的想法。在这方面，我们有过深刻教训。”
新中国成立时，我国的粮食产量只有2000多亿斤，到201
8年，全国粮食总产量达到13158亿斤，人均粮食产量47
2公斤，守住了国家粮食安全底线。尤其是党的十八大以
来粮食生产是在基数较高的情况下连续保持高产稳产，更
加来之不易。
新中国成立70年来，在对应各种压力和挑战的斗争中，积
累了许多极为宝贵的经验。其中重要一条就是，粮食安全
是国家安全的重要基础，只要始终把中国人饭碗牢牢掌握
在自己手中，就能赢得主动。正如习近平总书记指出的，
只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。
中国粮食，中国饭碗。牢记这点，对我们有效应对错错综
复杂的国内外形势至关重要。
一、总体要求
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。
基本原则
夯实基础，确保产能
目标任务
到2020年，全国建成8亿亩高标准农田；到2022年，建成10 亿亩高标准农田，到2035年，通过持续改造提升，全国高标 准农田保有量进一步提高，不断夯实国家粮食安全保障基础。
二、构建集中统一高效的管理 新体制
统一规划布局
统一建设标准
统一组织实施
统一验收考核
统一上图入库
三、强化资金投入和机制创新
加强财政投入保障
创新融资模式
完善新增耕地指标调剂收益使用机制
加强示范引领
健全工程管护机制
四、总体要求
加强组织领导
加大基础支撑
严格保护利用
加强风险防控
